國家全力支持 保港繁榮穩定

國家第14個五年規劃和2035年遠景目標的建議當中提到保持香港長期繁榮穩定，強調全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的方針，堅持依法治港，維護《憲法》和《基本法》確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定，堅決防範和遏制外部勢力干預。

中央在國家層面制定了《香港國安法》，為完善香港維護國家主權、安全與發展利益，為「一國兩制」框架更加牢固，為恢復香港穩定帶來顯著效果。只要我們堅定不移地落實《香港國安法》，社會各界團結一致，可確保「一國兩制」行穩致遠，維持香港長期繁榮穩定，長治久安。

增強國家意識和國民身分認同

特區政府重視加強香港市民的國家意識和國民身分認同，尤其是青年人樹立正確的國家觀、民族觀和歷史觀。隨着《香港國安法》的實施，學校有責任加強國家安全教育，幫助學生正確認識國家及國家和香港的關係，加強學生的國民身分認同，並讓他們了解法治精神。學校亦應該提升學生對國情、中華文化，以及《憲法》和《基本法》的認識，為香港的繁榮穩定發展奠定人才基礎。事實上，本星期我以署理行政長官身分出席第25屆敬師日慶典暨表揚狀頒發典禮致辭時，明確帶出上述信息。

《憲法》和《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎，為香港的長期繁榮穩定提供最有力的保障。《憲法》是國家根本法，也是香港特區的「根」和「源」，以及「一國兩制」的基石。事實上，國家根據《憲法》第31條的規定，設立香港特區。特區政府有責任讓香港市民全面認識《憲法》和《基本法》。培養學生對國民身分的認同一直是中小學教育的重要學習宗旨，也是學校教育應有的責任。為持續推動《基本法》教育及慶祝今年為《基本法》頒布30周年，教育局已在今年9月14日發出「慶祝《基本法》頒布30周年：學與教資源及活動巡禮」通函，詳載一系列推廣活動及學與教資源，並提供《基本法》教育校本活動年曆及相關活動建議。為便利學校趁下月4日國家憲法日的良機，讓學生認識《憲法》和《基本法》，教育局前天特發出通函，整合有關國家憲法日的背景及參考資料，以及學與教活動建議，鼓勵學校按校情及教學情況，適切安排校本教育活動，促進學生全面認識《憲法》和《基本法》，培養國民身分認同。

融入大局 乘勢而上

隨着國家穩步走出疫情的陰霾，經濟社會快速復蘇，企業復工復產，人民生活已回復正常。國家經濟今年第三季錄得按年增長4.9%，比首季6.8%的負增長大幅回升。近期的經濟指標包括工業增加值、服務業生產指數、社會消費品零售總額、進出口總額、固定資產投資等顯示內地經濟應會在第四季進一步增強，彰顯國家經濟韌性好、潛力大和活力強，同時亦突顯了國家保持經濟穩定發展的能力，在全球經濟低迷的情況下，為世界經濟發展注入強大正能量。

國家決心擴大開放 ，造就了香港經濟發展千載難逢的黃金機遇。香港人懂得靈活變通，善於把握機遇，只要我們跟上時代的步伐，用好自身優勢，扮演更積極的角色，尤其要努力建設國際創新科技中心和鞏固國際金融中心的地位。可以肯定的是，香港能更好融入國家發展大局，積極參與粵港澳大灣區的建設和發揮我們在「一帶一路」國際合作中的關鍵作用，這必然是我們恢復經濟增長的重要動力。

值得留意的是，國務院副總理韓正周五會見訪京的行政長官時，重申中央會全力支持香港，並強調香港要把握國家進入新發展階段的新機遇，在構建新發展格局中充分發揮其獨特優勢，積極融入國家發展大局，找更好定位，譜寫香港發展新篇章。

持續抗疫 加強檢測能力

香港不乏發展機遇，但亦面對不少的挑戰，應對疫情是我們當前的首要任務。病毒檢測是防疫抗疫策略中的重要一環，政府會加強病毒檢測工作，進一步提升及完善檢測設施及服務。

即將於月中開始運作的四個社區檢測中心（註1），為市民提供付費的病毒檢測服務，每次費用為240元。這是一大突破，短時間內能夠推出相對廉價的病毒檢測服務，實不容易。病毒檢測服務價格大幅下降原因主要是特區政府促成和市場力量，為本港引進了更多較大規模的病毒檢測機構，年初私營機構檢測能力每日只有不足1,000個，現在已提升至數以萬計。此外，政府為檢測機構提供社區中心作採樣場地，大大減省了場地成本。

在疫情監測包括個案偵測和追蹤方面，衞生署和醫院管理局持續為恆常流行病學監測和調查而進行檢測。現時公營檢測服務的檢測能力已提升到每日超過7,000個。如有需要會向本地私營化驗所採購檢測服務，加強公共檢測能力。

特定群組檢測恆常化

政府自7月中開始動用防疫抗疫基金陸續為個別高危群組進行特定群組檢測計劃（註2）。計劃現已恆常化進行，基於風險考慮，部分群組會進行重複檢測。自7月中起，政府在計劃下已經累計完成超過60萬個樣本檢測，當中有84宗個案經衞生署衞生防護中心覆檢後確定為陽性，比率約為0.01%，顯示計劃對識別社區患者、阻截社區傳播發揮了重要作用。

幼園中小學教職員享免費檢測

教育局明天起免費為所有幼稚園、中小學和特殊學校的教職員推出特定群組檢測計劃，以自願性質，免費為教職員分批安排2019冠狀病毒檢測，並加強對特殊學校宿舍部員工的檢測，安排每三周進行一次的全員檢測，以保障教職員和學生的健康。我呼籲學校積極配合，並鼓勵全體教職員及特殊學校的宿舍員工積極參與檢測，務求為校園提供一個安全及衞生的學習環境。

便利市民領取樣本收集包

46間普通科門診診所由昨天起增加樣本收集包的派發時段，並已由周四起延長收集樣本的時間。另外，三間普通科門診診所（包括西灣河普通科門診診所、鴨脷洲普通科門診診所及元朗賽馬會健康院）開始試用自動派發機。醫院管理局會密切留意使用情況，假如環境及運作安排許可，稍後會在更多診所設置，方便市民自行領取樣本收集包，而診所可以集中人手處理日常服務安排。

結語

國家成功抗疫和經濟快速復蘇令人鼓舞。特區政府會繼續全力以赴，精準抗疫，謹慎及嚴格採取防控措施，以爭取盡早通過三地健康碼互換，以及核酸檢測結果互認為相互豁免入境強制檢疫的條件，逐步有序恢復與內地及澳門通關，振興本地經濟。

註1：分別設於鰂魚涌社區會堂、梁顯利油麻地社區中心、沙田瀝源社區會堂及元朗市東社區會堂。

註2：例如安老院舍、殘疾院舍及護養院員工、前線食肆員工、街市租戶及員工、的士/小巴司機、物業管理員工、酒店員工等。

（以上是政務司司長張建宗11月8日在網誌發表的文章）

前言

在本月內，大家或會留意到社會福利署一連串的宣傳工作，包括在多份報章刊登廣告，向社會推廣照顧行業，希望能吸引大眾加入照顧行業。

照顧服務行業入門

在資助安老院及殘疾人士院舍服務主要負責照顧院友起居生活者是個人照顧工作員。若依據政府的薪酬架構，起薪點（註1）現時為每月15,560元，頂薪點為每月22,725元，而政府給予資助機構，按整筆撥款安排根據估算人手編制每個個人照顧工作員職位每月薪酬撥款21,340元。當然，受政府資助的機構一般薪酬已與公務員脫鉤，但相差不應太遠。

為了吸引有興趣人士入行，社署自2019年起的五年，提供全數資助，讓安老院及殘疾人士院舍的現職員工（主管、保健員及護理員）修讀在資歷架構下認可的訓練課程。就保健員而言，若依政府的薪酬架構，每月薪酬由20,035元至31,750元不等。當然，有志者更可以再上一級，進修護理學高級文憑課程，完成後可成為登記護士。

除了院舍服務外，個人照顧工作員亦會在日間服務工作，如長者日間護理中心。此外，在社區照顧服務中，亦會聘用家務助理員，若依政府的薪酬架構，每月薪酬由15,560元至20,035元不等。

甚麼人適合做照顧行業？只要有「三心兩意」：具關心、愛心與耐心照顧他人，鍾意和樂意助人的人都適合。

優化的啟航計劃

自2015年起，社署推出青年護理服務啟航計劃，目標是為有志在社會福利界護理工作發展的青年人安排聘用和培訓。社署在2020至21年度起的五年內提供共1,200個啟航計劃培訓名額（註2），亦推出優化措施，包括把計劃對象的年齡由18至25歲擴闊至17至29歲；把學員每周工作時數由44小時下調至40小時，讓學員可更有效地兼顧進修課程，以及上調學員的薪酬和訓練津貼。入職的薪酬已由上屆（2019至20年度）的11,740元增至14,150元，而學員每完成連續六個月的在職培訓可獲6,000元的獎勵津貼。當學員成功完成兩年的啟航計劃，最高可獲24,000元的額外津貼。

五間營辦機構（註3）已於2020年2月開始宣傳優化後的啟航計劃，並且陸續收生，迄今共招收了超過380名學員。學員被安排正式入職之前，營辦機構會安排他們先修畢行業導引課程，包括護理員訓練及急救證書等課程，為他們進入護理行業作好基本準備。學員完成行業導引課程後，會陸續被安排在安老或康復服務單位擔任護理員。

啟航計劃的五間營辦機構各有合作的夥伴訓練學院，包括明愛社區書院、香港公開大學、嶺南大學持續進修學院、東華學院及香港大學專業進修學院。學員會被安排修讀由上述訓練學院提供有關健康護理的認可兼讀文憑課程，每年於9月或10月開課，一般上課時間會安排在周六（註4）。學員在完成兩年制的兼讀課程後，將獲認可達到資歷架構第三或第四級別的資歷基礎（註5），在裝備學員的同時，協助業界提升專業形象及服務水平。學員亦可在多元技能資歷基礎上，再自行進修及繼續在專業階梯邁進。

護理行業求才若渴，如17至29歲的青年人有興趣，可直接與相關營辦機構聯絡，進一步了解下年度年初新生安排或報名方法。營辦機構網址載於社署網頁。

註1：屬政府公務員總薪級表的第三至第九點。

註2：由2020至21年度起，五間營辦機構各自分階段提供培訓名額。2020至21年度到2022至23年度每年共有320個培訓名額，而2023至24年度則有240個培訓名額。營辦機構通常會於每年度首季開始招收學生。

註3：包括香港明愛、基督教香港信義會社會服務部、基督教靈實協會、東華三院及循道衛理楊震社會服務處。

註4：學員一般每學年會接受超過300小時的學習時數（面授和實習）。

註5：在2020至21年度起推出的啟航計劃，當中共有三間營辦機構的夥拍訓練學院提供達資歷架構第四級別的兼讀文憑課程。

（以上是勞工及福利局局長羅致光11月8日在網誌發表的文章）

本港新增十宗2019冠狀病毒病確診個案，七宗為外地輸入，餘下三宗本地個案感染源頭不明。

源頭不明個案其中一名38歲女患者居於大嶼山愉景灣倚濤軒，在中環花園道冠君大廈工作。她上月19日發燒，本月5日向私家醫生求診，翌日遞交深喉唾液樣本，其後確診。她最後上班日子為上月16日。

另一宗個案涉及一名42歲居於元朗翠苑的女病人。她本月5日到博愛醫院求醫，翌日遞交深喉唾液樣本。其丈夫為一名早前確診的病人。

餘下一名源頭不明個案患者為50歲男病人，他在大埔寶雅苑興和閣居住，上月28日開始咳嗽，本月4日到浸信會醫院求醫，翌日遞交深喉唾液樣本。他於灣仔告士打道光大中心工作，最後上班日期為前日。

輸入個案方面，患者分別由法國、塞爾維亞、肯尼亞、印尼、菲律賓抵港。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。

全球疫情目前越趨嚴峻，新增個案數字由3月底至5月中的每日七萬至十萬宗，6月底上升至每日約16萬至18萬宗，到7月底上升至每日22萬至29萬宗，至10月進一步上升至每日55萬宗的新高。現時全球確診個案已超過4,700萬宗，死亡人數接近120萬人，美洲和歐洲的疫情尤為嚴峻。

鑑於全球疫情發展和嚴峻程度，香港的入境防控措施實在不能鬆懈。一般而言，現時所有非香港居民不能入境香港。為進一步有效達至外防輸入，我們本周公布收緊以下多項入境防控措施：

曾到訪任何中國以外國家的人士

為進一步加強外防輸入的力度，政府在《預防及控制疾病（規管跨境交通工具及到港者）規例》（第599H章）下指明，由11月13日開始，要求所有在中國以外地區（不包括現時已在第599H章極高風險地區名單上的地區）來港的入境人士在酒店進行14天檢疫，不可以選擇家居檢疫，以集中管理，減低輸入個案在居家檢疫期間把病毒傳播給同住人士的可能性。我們已與航空公司等方面簡介最新安排。

在新指明下，曾到訪任何中國以外國家的人士（不包括已指明的極高風險地區）在辦理登機手續往香港前，必須提供在香港酒店預訂房間的確認書，租住期間為抵港當日起計的不少於14日。航空公司在指明飛機抵港前，亦須向衞生署提交指明格式的文件，以確認每名相關到港人士在辦理乘坐該飛機赴香港的登機手續之前，為登機而出示顯示有關預訂酒店的證明文件。

抵港後，相關人士須到衞生署的臨時樣本採集中心收集深喉唾液樣本，並在指定地點等候檢測結果。如結果呈陰性，他們將在預訂酒店進行14天強制檢疫。如檢測結果呈陽性，相關人士將被轉送至醫院接受隔離治療。

在香港轉機過境的人士，以及政務司司長根據《若干到港人士強制檢疫規例》（第599C章）及《外國地區到港人士強制檢疫規例》（第599E章）的第4（1）條豁免接受強制檢疫的人士將不受影響。

曾到訪極高風險地區人士

另外，在第599H章下，政府會因應防控風險評估以訂定極高風險地區的名單，針對從極高風險地區到港人士實施額外的檢測及檢疫條件，以減低他們為香港帶來的衞生風險。根據最新公共衞生評估，為嚴防病毒輸入，我們將土耳其新加入為指明高風險地區，11月13日生效。

措施生效後，抵港前14日內曾在土耳其停留的人士，登機前須出示起飛前72小時內進行的2019冠狀病毒病檢測呈陰性結果，以及訂住香港酒店不少於14天的證明。

同樣地，極高風險地區來港的人士到港後，須到衞生署的臨時樣本採集中心收集深喉唾液樣本，並在指定地點等候檢測結果。如結果呈陰性，他們將在預訂酒店進行14天強制檢疫。如檢測結果呈陽性，則將被轉送至醫院接受隔離治療。

除土耳其外，其餘14個指明地區為孟加拉、比利時、埃塞俄比亞、法國、印度、印尼、哈薩克斯坦、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、俄羅斯、南非、英國及美國。衞生署會繼續密切監察世界各地的最新疫情發展，並每周檢視極高風險地區的名單，因應防控風險評估作出調整。

禁止飛機着陸香港的熔斷機制

早於9月15日起，我們已收緊執行第599H章的要求，即若一班抵港民航客機上，有五名或以上的乘客確診；或連續兩班相同航空公司從同一地點抵港的民航客機上有三名或以上的乘客確診，將觸發禁止飛機着陸香港的「熔斷機制」：涉事航空公司的相關航線會被禁止着陸香港14天。第599H章由7月訂立至今，衞生署曾七次啟動「熔斷機制」，禁止來往香港及印度、尼泊爾及馬來西亞等航線着陸香港。

透過多重邊境管制措施，守好病毒進入本港的第一道防線，防止輸入個案進入本地社區，一直都是特區政府的抗疫重點工作。我們會繼續密切監察環球疫情發展、出入境人數變化等，有需要時會採取果斷及更嚴厲措施，嚴防輸入，保護市民。

（以上是食物及衞生局局長陳肇始11月8日在網誌發表的文章）

康樂及文化事務署昨日和今日連同警方巡察轄下泳灘，確保使用人士遵守有關群組聚集和佩戴口罩的規例，兩日共發出超過800次口頭勸諭。

康文署轄下所有刊憲泳灘本月3日重新開放。署方加派人員巡邏，提醒市民自律，不得進行多於法例指定人數的群組聚集，並須於公眾地方佩戴口罩，以減低病毒在社區傳播的風險。

該署會繼續加強清潔泳灘設施。

設於刊憲泳灘內的燒烤場將繼續關閉。

（可按這裏收看整個簡報會的手語翻譯短片。）

本港新增三宗2019冠狀病毒病確診個案，兩宗屬外地輸入，患者均由英國抵港，餘下一宗本地個案感染源頭不明，患者在大埔一間酒吧任職。

衞生署衞生防護中心傳染病處主任張竹君今日在簡報會上表示，源頭不明個案男患者26歲，居於大埔廣福邨廣平樓，在大埔崇德街A Inn Club酒吧工作，主要負責招待客人。他最後上班日子為上月29日，兩日後出現輕微咳嗽病徵。他前日交回深喉唾液樣本，經病毒測試後確診。

在傳染期間，患者大多留在家中，本周三曾於大埔德美壽司用膳。患者家人和酒吧另外兩名員工須送往檢疫中心，酒吧須停業14日並作大清洗。張竹君呼籲近期曾光顧該酒吧的顧客自行接受檢測。

此外，在少於十宗初步確診個案中，三宗屬源頭不明本地個案。其中38歲外籍女子居於大嶼山愉景灣倚濤軒，在中環冠君大廈上班。她最後上班日期為10月16日，三日後開始感不適，她及家人其後沒有外出。她日前作病毒測試後初步確診。

另一名患者為42歲巴基斯坦籍家庭主婦，居於元朗梁屋村翠苑。其丈夫早前由巴基斯坦回港後確診，她報稱潛伏期內沒有與丈夫接觸，衞生防護中心會再作調查。

餘下一宗源頭不明初步確診個案50歲男患者在灣仔告士打道上班，與家人居於大埔寶雅苑興和閣，曾到沙田新城巿廣場三星台菜食堂用膳。他的妻子在沙田聖公會主風小學任教，今日感到喉嚨乾涸，已送院接受檢測。她今日仍有回校，學校需暫時停課。

對於大埔近期出現多宗個案，張竹君說，不排除出現隱形病毒傳播鏈，提醒區內居民如有不適，應盡快求醫並作病毒測試。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。