政府宣布，因應馬爾代夫、塞內加爾和突尼斯發現帶Omicron變異病毒株的2019冠狀病毒病個案，本月9日凌晨零時起將該等地區列入A組指明地區，21天內曾逗留當地的非香港居民不准入境。
至於從這三個地區回港的香港居民，須完成接種新冠疫苗並持認可接種紀錄，方可登機。他們抵港後須到指定檢疫酒店強制檢疫21天，其間接受六次檢測，並於抵港第26天到社區檢測中心接受強制檢測。
另一方面，政府昨日根據所得資料，公布今日起指明庫克群島和盧森堡為A組指明地區；今日經相關當局取得進一步更新資料，在庫克群島和盧森堡發現的個案並非Omicron個案，該兩地區因此維持列為B組指明地區。
政府公布，入場須使用「安心出行」流動應用程式的規定由周四起擴至所有受香港法例第599F章規管的餐飲業務處所和表列處所，僅三類指定人士才可以填表方式代替使用「安心出行」。
食物及衞生局表示，鑑於變異病毒株在全球擴散的速度極快，當局須嚴陣以待，貫徹外防輸入、內防反彈的防控策略達致動態清零。為更有效和精準地追蹤確診個案、評估暴露風險及為相關人士進行病毒檢測，當局有必要執行相關措施，增強防控能力，保障市民安全。
現時，部分受香港法例第599F章《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》規管的餐飲業務處所和表列處所，已實施顧客或使用者須使用「安心出行」的規定。
由周四起，相關規定將適用於所有受規管的處所，即所有提供堂食的餐飲業務處所、酒吧或酒館、浴室、派對房間、夜店或夜總會、卡拉OK場所、麻將天九耍樂處所、郵輪、遊戲機中心、健身中心、遊樂場所、公眾娛樂場所、美容院及按摩院、會址、體育處所、泳池、酒店及賓館，以及活動場所。
根據新安排，受第599F章規管處所的顧客或使用者進入相關處所前均須利用其手機上的「安心出行」流動應用程式掃描「安心出行」場所二維碼。考慮到個別人士因合理理由未符合使用「安心出行」的規定，三類指定人士可以填妥指定表格的方式代替，分別為65歲或以上和15歲或以下的人士；殘疾人士；其他獲政府或政府授權機構認可的人士。
若15歲或以下人士在成年人陪同下進入餐飲業務處所或表列處所，而該成年人已履行「安心出行」規定，則該名15歲或以下人士無須填寫登記個人資料的表格。
酒吧或酒館、浴室、派對房間、夜店或夜總會、卡拉OK場所和麻將天九耍樂處所所有顧客須使用「安心出行」的規定維持不變。
由政府管理的表列處所將繼續按現行適用於政府大樓和辦公處所的安排，執行使用「安心出行」的要求。
此外，因應周四起全面執行使用「安心出行」的規定，餐飲業務處所A類運作模式將不再適用。所有餐飲業務處所於指明期間須按B類、C類或D類運作模式其中一種運作，並遵從適用相關運作模式的社交距離和防疫抗疫規定，包括要求所有涉及處所運作的員工接受定期檢測或接種新冠疫苗。
B類運作模式下可提供堂食服務的時間將延長一小時，至晚上10時59分止。
食物及衞生局局長陳肇始今日為觀塘地區康健站主持開幕儀式。該康健站由基督教聯合醫務協會負責營運，由主中心和九個服務點組成，配合區內市民需要提供一站式基層醫療健康服務。
陳肇始在開幕儀式上致辭時說，欣悉觀塘地區康健站除提供基本服務，更回應較年長市民的需要，特設防跌篩查及輕度認知障礙評估和訓練服務，並向照顧者提供支援和推行病人自強計劃。
康健站更與醫院管理局九龍東聯網合作籌辦活動和為出院病人提供相關基層醫療服務。
此外，康健站附設施完備的營養廚房，恆常舉辦班組活動，教導市民製作美味和營養兼備的美食，協助他們建立健康生活模式。
觀塘地區康健站主中心設於協和街130號基督教聯合醫院J座4樓，查詢可致電熱線3188 0301。
前言
由於坊間有批評指我建議巿民購買公共年金，只為高收入人士着想，我翻查了我所有曾寫過的文章，包括於2015年及2016年間，我提交特區政府倡議成立公共年金的文件，重點都是如何協助低收入至中收入人士退休生活，完全沒有提及高收入人士。香港年金公司於2018年推出年金計劃時，入門為五萬，上限為100萬元，目標群組明顯是低收入的退休人士；後來將上限提升至300萬元，是照顧了中等收入至中高收入人士的退休需要。
構思公共年金的動機
整個成立公共年金的概念始於1992年，當時的香港政府正構思成立強制公積金制度1，我在會見當時負責的教育統籌司陳祖澤時，便提出一個強積金的基本問題：對於低收入人士，給政府強制他們供款40年後，累積金額都不足以支持其退休後生活，但卻因為強積金累積金額超過當時的各項社會福利2的資產上限，對他們來說並不公平。年金是在大學修讀統計學時進行一項有關人壽保險的研究時所涉獵的範疇之一。年金的概念加上上述有關強積金累積金額的問題，便是後來倡議成立公共年金的基礎。
到2011年，當前一屆政府的中央政策組在探討如何改善退休保障時，我首次提出由政府成立公共退休信託基金，這便是後來簡化成為日後提倡的公共年金。不過，當時的提議，除了在研討會上有討論，社會上基本沒有討論。
當上屆政府在2015年開展退休保障諮詢時，我便再次提出公共年金的構思。有關建議亦被納入了2015年12月出版的退休保障諮詢文件的其中一篇附錄。
低收入人士退休後如何利用公共年金與長者生活津貼
現時的長者生活津貼，仍分「普通」及「高額」兩層。在今年10月施政報告中，亦已宣布計劃將兩層合併，津貼金額定於高額長者生活津貼的水平，而資產上限則定於普通長者生活津貼的較寬鬆水平。目標是於明年第三季，完成有關制度及系統的調整，予以實施。現時高額長者生活津貼是每月3,815元，而普通長者生活津貼的收入及資產上限，以單身人士來計，分別為每月10,330元及365,000元。為方便以下討論，我便以將會優化的長者生活津貼作為基礎。
2020年的退休人士領取強積金的金額，平均為34萬元。換言之，粗略計算，過半數的退休人士若沒有太多積蓄，其總資產（不計算自住物業）都不會超過長者生活津貼的資產上限。
日後在優化的長者生活津貼制度下，對於一位65歲的退休人士來說，若其強積金加上積蓄為40萬至200萬元，便可以保留35萬元的現金，餘下的加入公共年金，便仍可以符合資格領取長者生活津貼。舉例來說，一位65歲的男士退休時，積蓄加上強積金合共50萬，便可以將15萬元購買公共年金，每月領取870元年金，同時申領長者生活津貼，即現時的每月3,815元。長者生活津貼金額且會於每年約2月，經立法會財務委員會通過後，依社會保障援助物價指數調整。另一個例子，一位65歲的男士退休時，積蓄加上強積金合共有200萬元，若保留35萬元，餘下165萬元購買公共年金，每月領取9,570元，仍符合資格領取長者生活津貼每月3,815元。
現時同時領取年金及長者生活津貼的情況
至今年9月底，一共有4,065人領取長者生活津貼同時有購買公共年金。當中，26.7%是單身人士領取長者生活津貼及購買公共年金；31.2%是長者生活津貼下的夫婦個案3，當中一人購買公共年金；而更多（42.1%）的是長者生活津貼下的夫婦個案，而兩夫婦均有購買公共年金。過半數（55.3%）的年金本金為30萬元或以下，有五分之一（21.2%）的年金本金是10萬元或以下。
公共年金與綜合社會保障援助計劃
上述主要都是分析公共年金與長者生活津貼的情況。事實上，我在最初考慮倡議公共年金時，基本上還沒有長者生活津貼，心目中想的是如何為最基層的退休人士，當只有甚少強積金時，如何可以運用綜合社會保障援助計劃發揮安全網的作用。現時綜援制度下，單身長者的資產限額為五萬元。一位65歲退休時有30萬元強積金的單身人士，便不符合申領綜援的資格，而購買公共年金，年金的退保金額4仍會超出申領綜援的資產上限。不過，一位65歲的男士購買30萬的年金，到他81歲時，已領取了超過334,000元年金，雖然可以繼續領取年金至過身，他的年金退保金額已是等於零，若他沒有太多其他的積蓄，而他擁有的資產總值不超過綜援下的資產上限，以及通過入息審查（定期領取的年金金額在綜援下會作為入息計算），他是可以申領綜援，一般而言可領取一個較長者生活津貼為高的金額5。以現時領取綜援的單身長者可領取的金額，平均每月津貼為7,679元。
說到這裏，大家可能留意到在政策上，長者生活津貼與綜援於年金的處理方法上有分別。在長者生活津貼，年金計劃下發放的年金會被計算為長者生活津貼下的每月入息，但一筆過或分期支付的「投保保費金額」則不會計算為資產一部分，以發揮年金與長者生活津貼的互補功能。而在綜援制度中，作為社會保障制度的安全網，所有可動用資產，包括年金的投保保費金額/退保金額都會納入資產計算。
未來情況
由於強積金成立至今只有25年，未算成熟，到2040年才算是較為成熟，當然，我們還要取消強積金與遣散費/長期服務金的對沖，及推行積金易平台以減低強積金管理成本，以及未來不斷在制度上改善，才能讓強積金發揮其更佳的退休保障功能。以一位月入18,000元（即接近中位數）的人士計算，及以最新公布的強積金年率化淨內部回報率減去通脹為2.8%6，供了強積金25年，都只會有現今價值的777,000元；供了40年，便會有現今價值的約158萬元。他仍需要透過年金與長者生活津貼的配合，應對晚年所需。不過，整體而言，隨着強積金的成熟及上述的改善，需要透過年金與長者生活津貼配合的退休人士，在比例上便會逐步減少。
後語
「 又講年金，不理安老服務！」，或許會是一些讀者的批評。下星期的網誌便會談到安老服務。
1當時的強制公積金構思，英文是Compulsory Provident Fund。後來當彭定康提出成立「老年退休金計劃」後便將構思中的強制公積金計劃擱置。後來彭定康決定放棄「老年退休金計劃後」，便重啟強制公積金計劃，英文由Compulsory改為Mandatory。
2當年主要是公共援助（public assistance）計劃，即今天的綜合社會保障援助計劃。
3現時普通長者生活津貼的收入上限為每月15,620元，資產上限為554,000元。
4「退保金額」是指當年金參與人想退出年金，可以領回的現金款額。
5綜援受助人可得的援助金額是個人或該家庭在綜援計劃下「認可需要」與「可評估收入」的差額。現時領取綜援的單身健全長者，如沒有申領特別津貼，每月的「認可需要」包括標準金額3,815元、社區生活補助金360元及與電話有關的津貼130元，他/她每月可得的援助金額會視乎其「可評估收入」（即每月領取的年金金額）而定。現時高額長者生活津貼金額為每月3,815元。
6積金局公布截止今年10月底，自強積金制度實施以來，年率化淨內部回報率為4.6%，同期的年率化綜合消費物價指數變動則為1.8%。
（以上是勞工及福利局局長羅致光12月5日在網誌發表的文章）
東京2020奧運會內地奧運健兒代表團在三日訪港行程的最後一天與社會各界會面。
代表團今早兵分多路出席多項活動，包括在體育學院與香港精英運動員對話和交流技術，向參與者分享邁向成功的經驗。
他們又出席中國香港體育協會暨奧林匹克委員會舉行的歡送午宴，其後離開香港。
