香 港 政 府 于 十 二 月 十 二 日 公 布 題 為 《 你 我 齊 參 與 健 康 伴 我 行 》 的 諮 詢 文 件 ， 提 出 改 革 路 向 和 改 善 現 行 制 度 的 建 議 ； 以 及 簡 介 推 行 各 項 建 議 的 實 施 機 制 。 在 文 件 中 ， 政 府 根 據 香 港 醫 療 服 務 架 構 三 個 主 要 環 節 提 出 建 議 － － 醫 護 服 務 、 質 素 保 證 和 醫 護 服 務 的 經 費 來 源 。
市民將需用者自負
在 談 及 醫 療 融 資 時 ， 楊 醫 生 指 出 ， 香 港 市 民 使 用 的 醫 院 服 務 ， 約 有 百 分 之 九 十 四 是 由 公 營 醫 護 機 構 提 供 的 。 單 靠 服 務 收 費 ， 只 能 應 付 醫 管 局 約 百 分 之 二 點 五 的 經 常 營 運 開 支 。 在 二 ○ ○ ○ 至 ○ 一 年 度 ， 公 營 醫 護 服 務 的 經 常 開 支 多 達 308 億 元 ， 已 佔 經 常 公 共 開 支 總 額 的 百 分 之 十 四 點 七 。
他 說 ： 「 由 於 人 口 增 長 和 老 化 、 科 技 日 新 月 異 及 市 民 的 要 求 日 漸 提 升 ， 我 們 預 計 ， 香 港 的 醫 療 成 本 將 會 不 斷 上 漲 。 若 公 營 醫 護 制 度 不 能 長 期 提 供 足 夠 資 源 ， 依 賴 這 些 機 構 提 供 服 務 的 低 收 入 人 士 便 會 受 到 最 大 的 影 響 。 」 「 為 了 維 持 我 們 一 視 同 仁 、 收 費 合 宜 的 優 點 ， 以 及 確 保 有 足 夠 資 源 應 付 長 期 開 支 ， 我 們 建 議 採 用 一 個 三 管 齊 下 的 方 式 處 理 這 個 課 題 。 」
檢討公營收費制度防濫用
首 先 是 減 輕 成 本 、 提 高 生 產 力 。 政 府 將 會 繼 續 在 公 營 醫 護 機 構 內 厲 行 成 本 控 制 措 施 ， 以 減 低 整 體 成 本 上 升 速 度 ， 並 重 新 考 慮 如 何 將 公 帑 投 放 在 最 有 需 要 的 地 方 。 其 次 ， 政 府 建 議 檢 討 現 時 公 營 醫 護 服 務 的 收 費 制 度 ， 以 求 減 低 誤 用 和 濫 用 情 況 ， 藉 以 控 制 成 本 。
議設頤康保障戶口
此 外 ， 政 府 建 議 設 立 個 人 的 頤 康 保 障 戶 口 ， 以 協 助 病 人 在 退 休 後 支 付 其 個 人 醫 療 服 務 開 支 。 這 項 計 劃 具 備 以 下 特 點 ：
（ 一 ） 這 是 一 個 為 供 款 人 和 其 配 偶 使 用 的 儲 蓄 戶 口 。 市 民 從 四 十 歲 開 始 ， 每 月 須 把 百 分 之 一 至 二 的 收 入 存 入 戶 口 ， 直 至 六 十 四 歲 為 止 ；
（ 二 ） 戶 口 內 存 款 在 一 般 情 況 下 ， 只 能 於 供 款 人 年 滿 六 十 五 歲 後 才 可 提 取 。 屆 時 ， 市 民 或 其 配 偶 可 從 戶 口 提 取 相 當 於 公 營 醫 護 服 務 收 費 的 款 項 ， 支 付 醫 療 及 牙 科 醫 療 服 務 費 用 ， 或 購 買 醫 療 及 牙 科 保 險 ； 以 及
（ 三 ） 如 供 款 人 去 世 ， 戶 口 的 結 餘 將 轉 交 遺 屬 。 楊 醫 生 預 期 ， 有 少 數 市 民 除 醫 護 服 務 外 ， 還 需 要 長 期 護 理 服 務 。 哈 佛 專 家 小 組 建 議 ， 市 民 應 另 行 開 設 個 人 護 老 儲 蓄 戶 口 ， 存 款 將 用 以 在 退 休 後 購 買 長 期 護 理 保 險 。 政 府 公 布 諮 詢 文 件 進 行 為 期 三 個 月 的 公 眾 諮 詢 ， 至 二 ○ ○ 一 年 三 月 十 五 日 止 。 文 件 可 從 生 福 利 局 網 頁 (www.info.gov.hk/hwb） 下 載 。
諮 詢 文 件 的 文 本 於 本 週 稍 後 時 間 可 在 各 區 民 政 事 務 處 諮 詢 服 務 中 心 、 各 公 立 醫 院 和 診 療 所 索 取 。 有 關 意 見 可 於 二 ○ ○ 一 年 三 月 十 五 日 或 之 前 ， 郵 寄 至 香 港 中 環 花 園 道 美 利 大 廈 十 九 至 二 十 樓 生 福 利 局 醫 護 改 革 小 組 ； 或 傳 真 至 28400467 。
綜合報道
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